Christy Funsch23



 

Vertragsverletzungsverfahren eu kommission

Der EU-Pilotmechanismus basiert auf der Aufnahme eines konstruktiven Dialogs zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, die Abwicklungsrate von EU-Pilotfällen zu untersuchen, d. h. den Prozentsatz der Fälle, in denen die Kommission die Antworten der Mitgliedstaaten für zufriedenstellend hält. Je höher dieser Prozentsatz ist, desto nützlicher scheint ein Instrument wie der EU-Pilot zu sein, um die Einleitung tatsächlicher Vertragsverletzungsverfahren zu vermeiden. Nach all diesen Phasen, von Bürgerbeschwerden bis hin zu den Untersuchungen der EU-Pilot und der Europäischen Kommission, wird ein tatsächliches Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet. Im ersten Schritt dieses Prozesses erhalten die Mitgliedstaaten eine förmliche Mitteilung gemäß Artikel 258 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV). Zwischen 2014 und 2018 wurden fast 4000 dieser Briefe versandt, durchschnittlich 796 pro Jahr. Nach einem Höchststand im Jahr 2016 ist die Zahl rückläufig.

Die 419 neuen Verfahren, die 2018 für die späte Umsetzung von EU-Richtlinien eingeleitet wurden, brachten die Gesamtzahl solcher Fälle auf 758. Das ist fast die Hälfte aller offenen Verfahren. Es lohnt sich, diese Zahlen mit der Anzahl der Richtlinien zu vergleichen, denen die Kommission eine Frist für die Umsetzung gesetzt hat. Im Durchschnitt genehmigt die Kommission jedes Jahr rund 55 Richtlinien mit Umsetzungsfristen. Gleichzeitig liegt die Zahl der offenen Vertragsverletzungsverfahren gegen verspätete Umsetzung bei rund 500. Das bedeutet, dass jede Richtlinie, die die Umsetzung innerhalb einer bestimmten Frist erfordert, im Durchschnitt zehn Vertragsverletzungsverfahren gegen nicht konforme Mitgliedstaaten einführt. Vertragsverletzungsverfahren der Europäischen Kommission umfassen verschiedene Schritte: Aufgrund eines weiteren anhängigen Vertragsverletzungsverfahrens hat das oberste Gericht der EU auch die vorübergehende Aussetzung der Disziplinarkammer angeordnet, einer polnischen Instanz, die Richter bestraft, bis der Fall abgeschlossen ist. Im Laufe der Jahre wurden Anstrengungen unternommen, um konstruktive Beziehungen zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten aufzubauen, um die Zahl der Vertragsverletzungsverfahren zu begrenzen und den Mitgliedstaaten genügend Zeit zu geben, um ordnungsgemäß zu erfüllen. Wie wir sehen werden, hat dieser Weg gemischte Ergebnisse gebracht: Während die jährliche Zahl der offenen Verfahren zurückgegangen ist, nehmen Beschwerden und Berichte von Bürgern ständig zu.